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部门主要职责
序号 主要职责 具体责任事项 追责依据及追责情形
1 负责全县服务业工作   贯彻执行国家、省、市关于发展服务业的法律、法规和方针政策,研究制定促进全县服务业跨越发展的政策措施,根据国家法律法规和有关规定,研究提出服务业市场准入有关规定;编制并组织实施全县服务业发展规划,指导各服务业行业、镇办编制行业发展专项规划和镇及街道办服务业规划编制工作。   《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章规定的追责情形。
  加强服务业宏观研究,组织服务业重大课题调研工作,分析研究服务业发展中的重大问题,提出对策措施;负责调度汇总全县服务业发展情况,分析指导全县服务业发展动态和运行趋势,提出解决相关问题的意见和建议;检查、督导全县各服务业行业对有关服务业法律法规、发展规划、政策措施的落实和执行情况。
  发挥全县服务业工作领导小组办公室职能,组织协调解决服务业发展中的重大问题,综合研究和指导全县服务业重点镇办,重点园区、重点企业、重点项目四大载体培育发展以及服务业集聚区布局、重大项目推进等重大问题,并提出相应对策和建议。
  组织全县服务业重点项目的策划、论证、建设、管理和协调服务,检查评估项目建设进度和质量;协调指导服务业重点项目实施的政策性贷款等有关工作;制定加快服务业项目进展、增强服务业发展后劲的激励政策和措施。
  负责全县服务业发展绩效考核评价工作,组织对县服务业相关部门和各镇、街道办服务业工作的绩效考核;指导各镇的服务业发展工作;负责服务业各行业相关经济指标的调度汇总工作。
序号 主要
职责
具体责任事项 追责依据及追责情形
2 负责全县流通业领域行业管理工作 负责商贸服务业管理工作   负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革和社区商业发展。   1、《安全生产法》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议2014年8月31日通过 自2014年12月1日起实施)第一百零七条:有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门,对安全生产事故隐患瞒报不报、谎报或者迟报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给与处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。  2、《生活必需品市场供应应急管理办法》(商务部令2011年第4号)第三十七条:县级以上地方商务主管部门有下列行为之一的,由上级商务主管部门责令改正,通报批评;造成严重危害后果的,建议依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任:(一)未按照规定履行报告职责,隐瞒、缓报、谎报、漏报或授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报市场异常波动的;(二)未按照规定完成市场异常波动应急处理所需要的设施、设备和商品等物资供应和储备的;(三)未按照规定履行市场监测职责的;(四)未按照规定及时采取控制措施的;(五)在应急处置工作中玩忽职守,失职、渎职的;(六)对上级商务主管部门的督察、指导不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉的。  3、依法应追责的其他情形。
  负责管理商贸服务工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议。
  推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
  培育和发展城乡市场,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划建设、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程和社区服务等工程建设。
  监测、分析市场运行和重要消费品的供求状况,调查分析商品价格信息,组织协调生产与流通的衔接,指导相关企业市场营销工作;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,组织实施重要消费品的储备管理、市场调控和流通管理工作。统计、分析、发布财贸信息,为全县提供财贸信息咨询服务。
组织抓好财贸领域的安全工作。
指导国有和集体流通企业改革,统筹规划全县商品市场、商业服务网点建设,会同有关部门培育发展重点专业市场、批发市场、现代物流、科技研发、信息服务等生产性服务业和商贸流通、社区服务等生活性服务业。
序号 主要
职责
具体责任事项 追责依据及追责情形
3 承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。 拟订规范市场运行、流通秩序的政策,培育发展和完善市场体系。 1、《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令)第六十九条:商务主管部门工作人员在典当行设立、变更及终止审批中违反法律、法规和本办法规定,或者在监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。        2、《报废汽车回收管理办法》(2001年国务院307号令)第二十七条:违反本办法第九条的规定,负责报废汽车回收企业审批发证的部门对不符合条件的单位或者个人发给有关证照的,对部门正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分;其中,对承办审批的有关工作人员,还应当调离原工作岗位,不得继续从事审批工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十八条:负责报废汽车回收监督管理的部门及其工作人员,不依照本办法的规定履行监督管理职责的,发现不再具备条件的报废汽车回收企业不及时撤销有关证照的,发现有本办法规定的违法行为不予查处的,对部门正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予记大过、降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十九条:政府工作人员有下列情形之一的,依法给予降级直至开除公职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)纵容、包庇违反本办法规定的行为的;(二)向有违反本办法规定行为的当事人通风报信,帮助逃避查处的;(三)阻挠、干预有关部门对违反本办法规定的行为依法查处,造成严重后果的。
3、《拍卖管理办法》(商务部2004年第24号令)第五十六条:商务主管部门以及行业协会的工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的,对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十七条:商务主管部门工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖企业、委托人、竞买人、买受人要求保密的内容,应当按保密规定为其保密,造成泄密的,按有关规定处理。拍卖企业认为向管理机关报送的材料有保密内容的,应注明“保密”字样并密封。
4、《餐饮业经营管理办法(试行)》(2014年商务部、国家发展改革委令第4号)第二十二条:商务、价格等主管部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5、依法应追责的其他情形。
推动商务信用领域建设,负责指导商业信用销售。
按规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、报废汽车回收(含拆解)等特殊流通行业进行监督管理。
指导各类服务业中介机构及餐饮、酒类等行业协会的发展。
序号 主要
职责
具体责任事项 追责依据及追责情形
4 加强流通市场管理,建设12312投诉服务平台,强化商务执法队伍建设。 对全县酒类经营企业进行全面备案登记,对生产经营企业随附单使用进行监管。   1、《酒类流通管理办法》(商务部令2005年第25号)第三十三条:商务主管部门从事酒类流通监督管违反本办法规定的,依法给予行政处分。 2、《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》(淄博市人民政府令第94号,2014年7月8日发布,自2014年8月15日起施行)第二十五条规定:煤炭管理部门和其他行政机关及其工作人员在煤炭清洁利用监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 3、商务部令2006年第23号 《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号 )商务主管部门及其工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分:(一)对符合法定条件的申请不予受理的;(二)未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的;(三)对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的;(四)对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的;(五)不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的。  4、《再生资源回收管理办法》(2007年商务部令第8号)第二十六条:有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂,侵害再生资源回收经营者合法权益的,有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5、依法应追责的其他情形。
牵头组织有关部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。
规范企业预付卡经营。
牵头组织有关部门监督管理全县石油成品油经营市场监管工作。
牵头组织有关部门监督管理全县煤炭清洁利用监督管理工作。
负责全县再生资源回收管理工作,制定再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施。
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